科技日报记者 魏依晨
“我国对全球研发管线产品数量的贡献，已经由2015年的4%跃升至2020年的14%。”出席全国政协十三届五次会议的住赣全国政协委员、江西省药监局局长上官新晨介绍，党的十八大以来，我国生物医药产业得到了迅速发展，成为国家社会经济发展的“关键变量”之一。
“但一些重要原创性设备、试剂以及‘卡脖子’生物关键技术还掌握在国外发达国家手中。”在上官新晨看来，这严重影响了我国生物医药领域的整体创新能力和水平。他建议，“从产业布局、人才培养、重大项目引进攻关、重大创新项目经费补助、知识产权保护、审评审批能力提升等方面，明确全方位提升我国生物医药创新能力措施。”
“加大经费投入和技术平台在生物医药创新能力中发挥的基础性作用。”上官新晨建议，对下游应用研究、多元化的成果转化能力加大资金支持，支持现代制药企业自主研发能力建设，建立国家级具有示范应用效应的技术平台，推动真正的创新能力形成。
目前，我国在北京、深圳、天津、苏州等地建设了一批生物医药产业核心园区，但是难以形成覆盖全国的生物医药创新能力辐射效应。上官新晨建议，在各个省设立国家生物医药创新园区，集研发、临床、制造、应用等功能于一体，形成“龙头引领、园区支撑、跨区聚集、全域发展”的国家生物医药创新空间布局的新格局。
“药品监管人员对医药科技的了解和掌握往往滞后于医药产业界，药品监管政策的变革、监管手段的更新、技术审评的能力和效率依然难以满足医药创新发展形势的需要。”上官新晨还建议，深化完善与医药创新形势相适应的审评审批意见，推动国家、省级药品审评审批制度与医药创新同频共振。
