国家发改委:提高高峰时段发电供电能力 运用市场化手段加强供需平衡保障

时间:2019-06-26 11:12:01       来源:澎湃新闻

随着迎峰度夏即将到来,煤电油气运需求将大幅增加。国家发改委、国家能源局近日下发的《关于做好2019年能源迎峰度夏工作的通知》(下称《通知》)中称,今年以来,全国能源需求增长总体平稳,1-5月份全国电力、天然气消费量同比分别增长4.9%、11.4%。随着迎峰度夏期间全国气温不断攀升和空调制冷负荷不断释放,局部地区高峰时段将出现供需偏紧,如遇大范围持续极端高温天气,形势将更趋严峻。

《通知》要求,各地要提前摸清本地电煤、天然气等燃料资源落实情况,指导本地发电企业把全力组织生产放在第一位,千方百计提高高峰时段发电供电能力,运用市场化手段加强供需平衡保障。

1-5月,全国全社会用电量2.8万亿千瓦时,同比增长4.9%,增速较去年同期回落4.9个百分点。其中,一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长5.2%、2.7%、9.6%和10.3%,三产和居民生活用电继续保持较快增长。分地区看,全国29个省(区、市)用电量正增长,其中,西藏、内蒙古、广西保持两位数增长。

国网河南省电力公司近日已给出预警,预计今夏度夏期间,受厄尔尼诺事件影响,河南高温日数较常年同期偏多,可能出现阶段性高温热浪天气,用电高峰大负荷时段存在约390万千瓦供电缺口。

《通知》要求,供需形势偏紧的地区,要主动与送电省份政府部门和国家电网公司、南方电网公司衔接,加大跨省区送受电力度,通过市场化交易提高供应能力。电网企业要优化安排电力系统运行方式,确保全方式全接线运行,增强省间互济能力,实现大范围资源优化配置;要加大配电网建设和改造力度,有效缓解电网“卡脖子”问题。发电企业要将保供任务责任细化落实到人,认真落实最低最高库存制度,主动加强与煤炭、运输企业沟通联系,扩大市场煤采购范围,多渠道采购电煤;要统筹考虑生产和经营的关系,加强设备运行维护和管理,努力减少机组出力受阻情况出现,确保机组稳发稳供。

《通知》同时鼓励充分发挥电能服务商、负荷集成商、售电公司等市场主体资源整合优势,引导和激励电力用户挖掘调峰资源,参与系统调峰,形成占年度最大用电负荷3%左右的需求响应能力;要根据供需情况科学编制有序用电方案,实现本地区可调用电负荷达到最大用电负荷的15%以上。

中国电力企业联合会在4月底发布的《一季度全国电力供需形势分析预测报告》中预计,今年全国电力供需总体平衡,部分地区电力供需偏紧、供需形势较前两年紧张,在迎峰度夏高峰时段存在电力缺口、需要采取错避峰措施。分区域看,华北、华中、华东电力供需偏紧,部分省份高峰时段需要采取错避峰措施;南方区域电力供需总体平衡;东北、西北区域电力供应富余。

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